“十三五”时期，应关注我国要素条件变化的现实情况，更多利用市场化的 政策手段，引导产业优化升级。近年来，随着经济发展阶段的转化和国内外经 济条件的变化，我国优势要素价格逐步上升，要素结构出现了新的变化。主要 表现为劳动力数量开始下降但人力资本素质不断提高、资本数量积累增速放慢 但资本存量质量优势逐步发挥、可用土地数量不断减少但土地利用效率将会提 升、技术引进效应进一步衰减且技术创新能力有待提高、资源供应
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